Page 470 - SRT RP_Final Report_221107
P. 470
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
• มาตรา 9 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ ได้กำหนดให้การรถไฟฯ มีอำนาจกระทำการต่าง ๆ
ภายในขอบวัตถุประสงค์ของมาตรา 6 และกำหนดให้รวมถึงอำนาจดังต่อไปนี้
“...(1) สร้าง ซื้อ จ้าง รับจ้าง จัดหา จัดจำหน่าย แลกเปลี่ยน เช่า ให้เช่า เช่าซื้อ ให้เช่าซื้อ
ยืม ให้ยืม และดำเนินงานเกี่ยวกับเครื่องใช้ บริการ และความสะดวกต่าง ๆ ของกิจการการรถไฟ
(2) ซื้อ จัดหา เช่า ให้เช่า เช่าซื้อ ให้เช่าซื้อ ถือกรรมสิทธิ์ ครอบครอง อาศัย ให้อาศัย
จำหน่าย แลกเปลี่ยน และดำเนินการเกี่ยวกับทรัพย์สินใด ๆ
...
(4) จัดระเบียบเกี่ยวกับความปลอดภัย การใช้รถไฟ บริการ และความสะดวกต่าง ๆ
ของกิจการรถไฟ
(5) กู้ยืมเงิน ให้กู้ยืมเงิน ร่วมลงทุน หรือออกพันธบัตรหรือตราสารอื่นใดเพื่อการลงทุน
...
(7) รับขนส่งคนโดยสาร สินค้า พัสดุภัณฑ์ และของอื่น ๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับกิจการรถไฟ...”
• มาตรา 16 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ ได้กำหนดเรื่อง พ.ร.บ.จัดวางการรถไฟฯ ไว้โดย
สรุปว่า “พระราชบัญญัติจัดวางการรถไฟและทางหลวง พ.ศ. 2464 และบรรดากฎข้อบังคับที่ได้ออกตาม
พระราชบัญญัตินั้น ให้คงใช้บังคับต่อไป ทั้งนี้ เพียงเท่าที่มิได้มีความบัญญัติไว้แล้วในพระราชบัญญัตินี้ และมิได้มี
ความขัดแย้งต่อบทแห่งพระราชบัญญัตินี้...” ทั้งนี้ ตามมาตรา 15 แห่งพ.ร.บ. จัดวางการรถไฟฯ ได้กำหนด
อำนาจที่สำคัญของการรถไฟฯ โดยสรุปไว้ว่า “กรมรถไฟแผ่นดินมีอำนาจที่จะออกข้อบังคับ และตั้งค่าระวางขึ้น
ไว้ได้ เมื่อเห็นว่าเป็นการจำเป็นในข้อต่อไปนี้ คือ
...
(7) อัตราค่าระวางบรรทุก ข้อสัญญาและข้อไขสัญญาที่กรมแผ่นดินรถไฟจะรับบรรทุก
รับรักษาของ หรือรับฝากหัตถภาระ ครุภาระ ห่อวัตถุ และสินค้าไว้ที่แห่งใดแห่งหนึ่งของรถไฟในนามของผู้เป็น
เจ้าของ...”
(2) วิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมาย
มาตรา 15 แห่ง พ.ร.บ. จัดวางการรถไฟฯ ประกอบกับมาตรา 16 ประกอบมาตรา 9 แห่ง พ.ร.บ.
การรถไฟฯ ส่งผลให้การรถไฟฯ มีอำนาจในการดำเนินขยายพันธมิตรการขนส่งหีบห่อวัตถุ (Parcel) เพื่อเพิ่มขีด
406
