Page 472 - SRT RP_Final Report_221107
P. 472
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
(4) จัดระเบียบเกี่ยวกับความปลอดภัย การใช้รถไฟ บริการ และความสะดวกต่าง ๆ ของ
กิจการรถไฟ
...”
• มาตรา 15 แห่งพ.ร.บ.จัดวางการรถไฟฯ กำหนดให้อำนาจการรถไฟฯ ในการออกหรือ
ปรับปรุงกฎข้อบังคับที่เกี่ยวการให้บริการด้านความปลอดภัย ความสะดวก และกิจการอื่น ๆ โดยสรุปไว้ว่า
“กรมรถไฟแผ่นดินมีอำนาจที่จะออกกฎข้อบังคับ... เมื่อเห็นว่าเป็นการจำเป็นในข้อต่อไปนี้ คือ
ี
ั
(2) ว่าด้วยวิธีจัดระเบียบการเดินรถและวางกำหนดอตราให้รถวิ่งเร็วหรือช้าเพยงใดและ
ให้เดินไปได้โดยสถานที่ใด
...
(8) ว่าด้วยกำหนดเวลาที่รถไฟจะออกเดิน
(9) ว่าด้วยการเดินรถ
...
(13) ว่าด้วยการจัดการเพื่อระงับ หรือลดหย่อนภยันตรายอันพึงเกิดขึ้นแก่กิจการของ
รถไฟ และเกี่ยวกับประชาชนหรือพนักงานรถไฟ
(14) ว่าด้วยความปราศรัย ความผาสุก และความระเบียบเรียบร้อยของประชาชนใน
ระหว่างเดินทาง อยู่ในรถหรือในที่ดินของรถไฟ...”
• มาตรา 25 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ ได้กำหนดเรื่องอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการของ
การรถไฟฯ ไว้โดยสรุปว่า “ภายใต้บังคับมาตรา 39 มาตรา 40 และมาตรา 41 ให้คณะกรรมการมีอำนาจวาง
นโยบายและควบคุมดูแลโดยทั่วไปซึ่งกิจการของการรถไฟแห่งประเทศไทย อำนาจหน้าที่เช่นว่านี้ให้รวมถึง
(1) วางข้อบังคับเกี่ยวกับการต่าง ๆ ตามความในมาตรา 9
...”
• มาตรา 41 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ ได้กำหนดข้อจำกัดของของการออกระเบียบตาม
มาตรา 25 โดยสรุปไว้ว่า “การรถไฟแห่งประเทศไทยจะต้องไม่วางระเบียบว่าด้วยการใช้รถไฟ บริการ และความ
สะดวกต่าง ๆ ...อันจะเป็นการขัดกับนโยบายของคณะรัฐมนตรีในทางเศรษฐกิจและการคลัง”
(2) ผลกระทบทางกฎหมาย
เพื่อให้การดำเนินกิจการของการรถไฟฯ สอดคล้องกับมาตรา 38 แห่งพ.ร.บ.การรถไฟฯ
การรถไฟฯ จึงมีอำนาจในการออกหรือปรับปรุงระเบียบ ประกาศ หรือกฎข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรฐานการให้บริการ
ด้านความสะอาด ความตรงต่อเวลา ความปลอดภัย และความน่าเชื่อถือของขบวนรถโดยสารและขบวนรถสินค้า
408
