Page 218 - เอกสารคำสอน ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา

การศึกษาเพื่อสร้างพลเมืองของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี

แนวคิดการศึกษาเพื่อสร้างพลเมือง

รัฐบาลกลางและมลรัฐที่จัดการศึกษาในประเทศเยอรมนีได้ประยุกต์ใช้กลยุทธ์การ
เรียนรู้ตลอดชีวิต โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นและสนับสนุนการเรียนรู้ของประชากรทุกวัย ได้

เรียนรู้ในรูปแบบที่หลากหลาย เป็นการพัฒนาอย่างยั่งยืนบนโครงสร้างการศึกษากิจกรรมและ

ประสบการณ์ เน้นกลยุทธ์การรวมการเรียนรู้ตามอัธยาศัย (Inclusion of Informal Learning) แนะ

ั
ั
แนวตวเอง (Self-guidance) พฒนาสมรรถนะ (Development of Competences) การสร้างเครือข่าย
(Networking) การแบ่งเป็นโมดูล (Modularization) เรียนรู้ที่จะให้คำปรึกษา (Learning Counseling)
และวัฒนธรรมการเรียนรู้ใหม่ (New Learning Culture) หรือการเรียนรู้ที่เป็นที่นิยม และความเป็น

ธรรมในการเข้าถึง (Fairness of Access) (Lohmar, & Eckhardt, 2015, p. 24)
ประเทศเยอรมนีมีกฎหมายให้คนเยอรมันในทุกมลรัฐมีสิทธิพลเมืองและหน้าที่เท่าเทียม

กัน ซึ่งเป็นแนวคิดพื้นฐานของการสร้างพลเมืองที่มีความรับผิดชอบ (Eurydice, 2005, p. 14) การ

จัดทำหลักสูตรพลเมืองในแต่ละมลรัฐจึงแตกต่างกัน แต่มุ่งเน้นความเป็นพลเมืองตื่นรู้
ประชาธิปไตย เป็นการพัฒนาอัตลักษณ์ทางการเมือง ได้แก่ บุคคลและสังคม การมีที่ยืนของ

เยาวชนในสังคม ระบอบประชาธิปไตย การมีส่วนร่วมและสิทธิมนุษยชน สวัสดิการสังคม การ

เลือกตั้ง พรรคการเมือง กระบวนการตัดสินใจทางการเมือง ค่านิยมพื้นฐานและรัฐธรรมนญ
ู
ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สื่อและอิสระของสื่อ สังคมผู้บริโภค เศรษฐกิจตลาดสังคมและโลก

ของการทำงาน (Hessisches Kulturministerium, 2013; Ministeriumfür Bildung, Wissenschaft,

Forschung und Kultur des Landes Schleswig-Holstein, 2013 as cited in Bruen, 2014, p. 20)
ดังนั้น การศึกษาพลเมือง หมายถึง การให้การศึกษาและกระตุ้นพลเมืองให้ตืนรู้ในการมีส่วนร่วม
่
ในสังคมและในกระบวนการทางการเมือง (The Federal Agency for Civic Education, n.d. อ้างถึง

ใน สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา, 2559, น. 80) การมีส่วนร่วมในสังคมพลเมือง เป็น
กระบวนการประชาธิปไตยที่เกิดจากการมีส่วนร่วม (Konrad-Adenauer-Stiftung, 2007, p. 52)

กล่าวได้ว่า การศึกษาพลเมืองเป็นการให้การศึกษาและกระตุ้นพลเมืองให้ตื่นรู้ในกระบวนการ

ประชาธิปไตย ผ่านการมีส่วนร่วมในกระบวนการทางการเมือง (สำนักงานเลขาธิการสภา
การศึกษา, 2559, น. 80) หรือกิจกรรมทางสังคม

สรุปได้ว่า แนวคิดการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมืองของประเทศเยอรมนี มุ่งเน้น

การสอนบนพื้นฐานแนวคิดทางการเมือง เพื่อให้เยาวชนมีความรับผิดชอบต่อสังคม มีส่วนร่วม
ในระบอบประชาธิปไตย ผ่านการเรียนรู้ตลอดชีวิต ในรูปแบบที่หลากหลายบนพื้นฐานการ

พัฒนาที่ยั่งยืน

เอกสารคำสอน รายวิชา 161423 ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา 3(3-0-6) เรียบเรียงโดย ผศ.ดร.รักษิต สุทธิพงษ์ หน้า 190

ุ
ึ
ิ
190 เอกสารค�าสอน ประเด็นคัดสรรทางการศกษา | ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.รักษต สทธิพงษ ์