Page 219 - เอกสารคำสอน ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา

การศึกษาเพื่อสร้างพลเมืองของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี กลไกและวิธีการเพื่อสร้างพลเมือง

แนวคิดการศึกษาเพื่อสร้างพลเมือง ระบบการศึกษาของประเทศเยอรมนี ถูกกำหนดโดยรัฐบาลกลาง ภายใต้กฎหมาย

รัฐบาลกลางและมลรัฐที่จัดการศึกษาในประเทศเยอรมนีได้ประยุกต์ใช้กลยุทธ์การ พื้นฐาน เป็นระบบทวิภาคี (Dual System) ผู้เรียนสามารถนำวิชาที่เรียนไปประยุกต์ใช้ในการ
เรียนรู้ตลอดชีวิต โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นและสนับสนุนการเรียนรู้ของประชากรทุกวัย ได้ ทำงานได้ สถาบันการศึกษาแต่ละแห่งสามารถจัดการศึกษาหลากหลายรูปแบบ โดยสามารถ

ั
เรียนรู้ในรูปแบบที่หลากหลาย เป็นการพัฒนาอย่างยั่งยืนบนโครงสร้างการศึกษากิจกรรมและ จัดการศึกษาโปรแกรมอาชีวศึกษาและวิชาการในสถาบันการศึกษาเดียวกน ผู้บริหารโรงเรียน
ประสบการณ์ เน้นกลยุทธ์การรวมการเรียนรู้ตามอัธยาศัย (Inclusion of Informal Learning) แนะ มีอิสระในการบริหาร ครูมีอิสระในการสอนและมีเงินเดือนสูง (สำนักงานเลขาธิการสภา

ั
แนวตวเอง (Self-guidance) พฒนาสมรรถนะ (Development of Competences) การสร้างเครือข่าย การศึกษา, 2559, น. 82) ผู้รับผิดชอบการศึกษาของมลรัฐ มีหน้าที่นำกฎหมายไปปฏิบัติ ทั้งนี้
ั
ั
(Networking) การแบ่งเป็นโมดูล (Modularization) เรียนรู้ที่จะให้คำปรึกษา (Learning Counseling) กฎหมายพื้นฐานเป็นกฎหมายที่รับประกนอิสรภาพ การให้ทุนการศึกษา งานวิจัยและการสอน
และวัฒนธรรมการเรียนรู้ใหม่ (New Learning Culture) หรือการเรียนรู้ที่เป็นที่นิยม และความเป็น และความเชื่อ มีอิสระในการเลือกอาชีพ และสถานที่ฝึกงานด้วยความเท่าเทียม (Lohmar, &

ธรรมในการเข้าถึง (Fairness of Access) (Lohmar, & Eckhardt, 2015, p. 24) Eckhardt, 2015, p. 24) หลักสูตรการสอนถูกจัดเตรียมโดยคณะทำงานในโรงเรียน พร้อมทั้ง
ประเทศเยอรมนีมีกฎหมายให้คนเยอรมันในทุกมลรัฐมีสิทธิพลเมืองและหน้าที่เท่าเทียม หนังสือเรียนและสื่อการเรียนการสอนที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐ โดยแต่ละรัฐมีศูนย์ให้บริการ

กัน ซึ่งเป็นแนวคิดพื้นฐานของการสร้างพลเมืองที่มีความรับผิดชอบ (Eurydice, 2005, p. 14) การ การศึกษาด้านพลเมืองเพื่อเป็นการกระจายอำนาจ ความเชื่อ หรือค่านิยมของพลเมือง

จัดทำหลักสูตรพลเมืองในแต่ละมลรัฐจึงแตกต่างกัน แต่มุ่งเน้นความเป็นพลเมืองตื่นรู้ (สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา, 2559, น. 82)
ประชาธิปไตย เป็นการพัฒนาอัตลักษณ์ทางการเมือง ได้แก่ บุคคลและสังคม การมีที่ยืนของ การจัดการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมืองใช้แนวคิดการบูรณาการในทุกวิชาของ

เยาวชนในสังคม ระบอบประชาธิปไตย การมีส่วนร่วมและสิทธิมนุษยชน สวัสดิการสังคม การ ระดับประถมศึกษา ไม่มีการสอนวิชาเฉพาะพลเมือง และในระดับมัธยมศึกษา มีการสอน

ู
เลือกตั้ง พรรคการเมือง กระบวนการตัดสินใจทางการเมือง ค่านิยมพื้นฐานและรัฐธรรมนญ พลเมือง 1 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ หรือมีการจำกัดชั่วโมงวิชาสังคมและการเมืองที่เน้นการสอนใน
ั
ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สื่อและอิสระของสื่อ สังคมผู้บริโภค เศรษฐกิจตลาดสังคมและโลก เรื่องเฉพาะเจาะจง หรือการนำหน้าที่พลเมืองไปปฏิบัติในโรงเรียนในช่วงเวลาต่าง ๆ ขึ้นอยู่กบ
ของการทำงาน (Hessisches Kulturministerium, 2013; Ministeriumfür Bildung, Wissenschaft, โอกาสที่ครูมีในการสอนพลเมือง (Torney-Purta, Schwille & Amadeo, 1999, pp. 260-261)

Forschung und Kultur des Landes Schleswig-Holstein, 2013 as cited in Bruen, 2014, p. 20) โดยส่งเสริมการเรียนรู้พหุวัฒนธรรม (Intercultural) และการเห็นคุณค่าและวัฒนธรรมของผู้อื่น
่
ดังนั้น การศึกษาพลเมือง หมายถึง การให้การศึกษาและกระตุ้นพลเมืองให้ตืนรู้ในการมีส่วนร่วม ดังนี้ 1) การวางแนวทางในพื้นที่และเวลา (Orientation In Space and Time) 2) พลังและอำนาจ
ในสังคมและในกระบวนการทางการเมือง (The Federal Agency for Civic Education, n.d. อ้างถึง (Power and Authority) 3) สังคมประชาธิปไตย (Democratic Society) 4) การอยู่ด้วยกันกับกลุ่ม

ใน สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา, 2559, น. 80) การมีส่วนร่วมในสังคมพลเมือง เป็น คนที่ต่างกัน (Living Together with Different Groups) 5) ความขัดแย้งในการใช้ทรัพยากร
กระบวนการประชาธิปไตยที่เกิดจากการมีส่วนร่วม (Konrad-Adenauer-Stiftung, 2007, p. 52) (Conflicts over Resources) และ 6) โลกและสิ่งแวดล้อม (Earth and Environment) (สำนักงาน

กล่าวได้ว่า การศึกษาพลเมืองเป็นการให้การศึกษาและกระตุ้นพลเมืองให้ตื่นรู้ในกระบวนการ เลขาธิการสภาการศึกษา, 2559, น. 85) และเน้นเนื้อหาประวัติศาสตร์และกลไกทางการเมือง

ประชาธิปไตย ผ่านการมีส่วนร่วมในกระบวนการทางการเมือง (สำนักงานเลขาธิการสภา ให้ผู้เรียนมีความอดทนต่อวิถีชีวิต ศาสนา และอุดมการณ์ของผู้อื่น เน้นสมรรถนะทางสังคมใน
ู
การศึกษา, 2559, น. 80) หรือกิจกรรมทางสังคม ชีวิตประจำวันน้อยกว่าการมีอย่ของสถาบันการเมือง (Fass, & Street, 2011) การมีส่วนร่วมใน
สรุปได้ว่า แนวคิดการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมืองของประเทศเยอรมนี มุ่งเน้น การศึกษาพลเมืองเกิดขึ้นทั้งในระดับชาติ ระดับมลรัฐ ระดับท้องถิ่น ระดับโรงเรียน ทุกภาค

ุ
การสอนบนพื้นฐานแนวคิดทางการเมือง เพื่อให้เยาวชนมีความรับผิดชอบต่อสังคม มีส่วนร่วม ส่วนมีหน้าที่ในการจัดการศึกษาตามข้อตกลงระหว่างมลรัฐที่จัดทำผ่านการประชม
ในระบอบประชาธิปไตย ผ่านการเรียนรู้ตลอดชีวิต ในรูปแบบที่หลากหลายบนพื้นฐานการ กระทรวงศึกษาธิการ โดยทำโครงการในระดับสถานศึกษา ช่วยแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นในชีวิต เช่น

พัฒนาที่ยั่งยืน การประชุมแลกเปลี่ยนความคิด (สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา, 2559, น. 94)

เอกสารคำสอน รายวิชา 161423 ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา 3(3-0-6) เรียบเรียงโดย ผศ.ดร.รักษิต สุทธิพงษ์ หน้า 190 เอกสารคำสอน รายวิชา 161423 ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา 3(3-0-6) เรียบเรียงโดย ผศ.ดร.รักษิต สุทธิพงษ์ หน้า 191
ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.รักษต สทธิพงษ | เอกสารค�าสอน ประเด็นคัดสรรทางการศกษา 191

ึ
ิ
ุ
์