Page 228 - เอกสารคำสอน ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา

กลไกและวิธีการเพื่อสร้างพลเมือง

ประเทศอังกฤษมีการจัดการศึกษาที่ส่งเสริมระบอบประชาธิปไตย โดยรัฐธรรมนูญ
ของสหราชอาณาจักร และเป็นหลักการที่ได้มาจากกฎหมาย เช่น กฎหมายบัญญัติ (Statue

Law) กฎหมายจารีต (Common Law) ธรรมเนียมปฏิบัติ (Conventions Law) และผลงานการ

ตีความกฎหมาย (Works of Authority) รวมทั้งกฎหมายประชาคมยุโรป (European Community

Law) เป็นผลมาจากวิวัฒนาการของระบอบประชาธิปไตยของประเทศอังกฤษ (อรณิช รุ่งธิปาน
นท, 2553, น. 7) การจัดทำหลักสูตรพลเมืองและการนำหลักสูตรไปประยุกต์ใช้ในประเทศ

อังกฤษแตกต่างไปในสถานศึกษาแต่ละแห่ง ครูมีส่วนสำคัญในการจัดการศึกษาพลเมืองใน

ประเทศอังกฤษ และประเทศอังกฤษมีการจัดการศึกษาพลเมืองจากธรรมเนียมปฏิบัติและ
จริยธรรมที่สะท้อนให้เห็นถึงวัฒนธรรมหรือวิถีชีวิตของมนุษย์มากกว่าสิ่งที่เรียกว่า “พลเมือง”

(Burton, 2015, p. 82) เห็นได้จากระเบียบพลเมืองที่ปรากฏอยู่ในโรงเรียนก่อนวิชาพลเมือง

(Citizenship) ถูกบรรจุในหลักสูตรแห่งชาติของสหราชอาณาจักร (สำนักงานเลขาธิการสภา
การศึกษา, 2559, น. 135)

หลังจากการบรรจุวิชาพลเมืองในหลักสูตรแห่งชาติ โรงเรียนได้นำหลักสูตรพลเมือง

ไปประยุกต์ใช้ในทุกวิชาโดยไม่มีการแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงโครงการพลเมืองที่มีอยู่ การ

ตัดสินใจของโรงเรียนในการเลือกใช้รูปแบบในการจัดการศึกษาพลเมือง อยู่ภายใต้ขอบเขต
หลักสูตรการศึกษาพลเมืองของโรงเรียน ครูในประเทศอังกฤษ มีความมุ่งมั่นพัฒนาผู้เรียนให้

่
เป็นพลเมืองดีและเป็นพลเมืองตืนรู้ (Burton, 2015, pp. 81-83) และการจัดการศึกษาพลเมือง
เป็นการจัดโดยการบูรณาการข้ามหลักสูตร มีการจัดกิจกรรมและการประชุม กิจกรรมข้าม
หลักสูตรและประสบการณ์ห้องเรียนโดยเน้นความรู้ความเข้าใจในพลเมืองในด้านต่าง ๆ เช่น

ความจริงพื้นฐาน การเข้าใจแนวคิดหลัก ค่านิยมและพฤติกรรม การมีส่วนร่วม การวิเคราะห ์

การพัฒนาพฤติกรรมทางบวก การสร้างโอกาสการมีส่วนร่วมของผู้เรียนในด้านการตัดสินใจใน
โรงเรียน ไม่เน้นการมีส่วนร่วมในกิจกรรมชุมชนเป็นฐาน ครูให้ความสำคัญกับการจัดการศึกษา

พลเมืองเพื่อให้ผู้เรียนมีความคิดอย่างมีวิจารณญาณและอิสระ สนับสนุนความรู้ของสิทธิ

พลเมืองและความรับผิดชอบ (Schulz, Ainley, Fraillon, Kerr & Losito, 2010) ในการสอนวิชา
พลเมืองเพื่อให้ผู้เรียนมีความรู้ ทักษะและความเข้าใจ มีบทบาทและตื่นรู้ในสังคม โดยผู้เรียน

ต้องตื่นรู้และเข้าใจระบอบประชาธิปไตย รัฐบาลและกฎหมาย ให้ผู้เรียนมีทักษะและความรู้เพื่อ

วิเคราะห์ประเด็นการเมืองและสังคมอย่างมีวิจารณญาณพิจารณาหลักฐาน โต้แย้งอย่างมี
เหตุผล และเพื่อให้อยู่ในสังคม มีส่วนร่วม เป็นพลเมืองที่มีความรับผิดชอบ จัดการกับการเงิน

และตัดสินใจเรื่องการเงินได้ดี (สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา, 2559, น. 137)

เอกสารคำสอน รายวิชา 161423 ประเด็นคัดสรรทางการศึกษา 3(3-0-6) เรียบเรียงโดย ผศ.ดร.รักษิต สุทธิพงษ์ หน้า 200

ิ
ุ
ึ
200 เอกสารค�าสอน ประเด็นคัดสรรทางการศกษา | ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.รักษต สทธิพงษ ์