Page 15 - LIBRO DE ACTAS-II-JORINVEDUC-2016

“CONCEPCIONES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN LOS DISCURSOS POLÍTICOS Y
ACADÉMICOS: COMPRENDER LA EPISTEMOLOGÍA PARA ESCLARECER CONTRIBUCIONES Y
TRAMPAS”
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Ruth Catarina Cerqueira Ribeiro de Souza
Universidad Federal de Goiás (UFG), Brasil
Introducción

La universidad latinoamericana y brasileña, en particular, históricamente ha pasado por
cambios que se relacionan dialécticamente con transformaciones de orden político y social. En el
actual contexto de neoliberalismo, esas modificaciones generan lo que Neves (2013) denomina la
nueva pedagogía de la hegemonía y, Chauí (2014) señala en la reconfiguración de la universidad de
institución a organización. Esos movimientos se insertan en complejas dinámicas que
comprometen la calidad social de la educación. Pretendo aquí, cuestionar cómo los cambios en las
finalidades de educación, han estado presentes en las políticas representativas de la 3ª vía,
orientadoras de los documentos oficiales, como estrategia alternativa del neoliberalismo para el
desarrollo educacional orientado al mercado (Neves 2013, p.2), fundamentando y difundiendo
concepciones de calidad educacional, y como se configura la resistencia de investigadores contra
hegemónicos a esos cambios.
Las diferentes concepciones de la calidad educacional, formación, profesionalización y
trabajo docente, que se asocian a diferentes bases epistemológicas repercuten como consenso o
acuerdos en los trabajos investigativos del área.
Organismos como Banco Mundial, OCDE y UNESCO, a través de sus expertos recomiendan
la definición de indicadores de calidad para gerenciar la educación, a los profesores, su formación
y profesionalización. Las definiciones de estos indicadores pasan a ser herramienta fundamental en
la definición y control de las políticas educacionales, desde la definición de las finalidades
educativas, la formación de profesores y la profesionalización que son utilizados en las evaluaciones
de calidad del sistema educacional desviando el foco de análisis de la realidad educacional hacia lo
resultados. Esos indicadores tienen carácter mercadológico, son definidos de acuerdo a los
intereses económicos y su evaluación define la calidad de educación, de los profesores y de su
trabajo, lo que deben saber y cómo deben trabajar (Shiroma E Neto 2015).
Defendemos la idea que los profesores tenemos que definir nuestros propios indicadores
de calidad que reflejen posturas críticas, éticas, socialmente referenciadas y de que no se nos
imponga por estos expertos. Sobre todo, sabiendo que ese término fue acuñado dentro de la
ideología de la política neoliberal, queremos apropiarnos de éste y atribuirle nuevos sentidos y
significados que pasen por nuestros sentidos subjetivos y por la subjetividad social vinculada a
amplios procesos sociales como diría Gonazález Rey (2009), negando la tentativa de esas políticas
de construir profesores que sean profesionales cuya subjetividad pase estandarizada y previsible
(Shirtoma E Neto, 2015).
Para eso, aquí me propongo interpelar la epistemología de la producción de conocimientos
y su calidad, tomando como ejemplos tanto el discurso académico como el discurso político sobre
la educación, la formación y la profesionalización de profesores. Seleccioné un documento de
referencia, aquél que planifica la educación brasilera para los próximos diez años: el Plan Nacional
de Educación –PNE (2014-2024)
El objeto de esta reflexión tiene su base en Brasil, más sin duda puede ser ampliada a la
realidad de América Latina, en especial a Argentina. Nos proponemos partir de la reflexión
epistemológica del documento (PNE) y de las investigaciones producidas en algunos cursos de
posgrado de educación para comprender las contribuciones y trampas que nos aportan.
Comprendemos que como la producción de conocimiento no es neutra, el análisis de la construcción
y de las finalidades de los trabajos académicos nos ayudará a comprender si sus objetivos están al
servicio del sostenimiento de los intereses mercadológicos o a los emancipatorios. Las
epistemologías presentes en la producción académica y en la legislación educacional muestran
tanto confluencias epistemológicas como enfrentamientos y contradicciones.
Organizamos nuestras reflexiones sobre el PNE (2014-2024), colocando sus propuestas de

1 Traducción realizada por Susana Beatriz Argüello. FHyCS-UNJu. 15