Page 19 - LIBRO DE ACTAS-II-JORINVEDUC-2016

conciencia y de espíritu para la libertad. Según Souza (2014) la idea de Bildung se relaciona con el
desarrollo interior del sujeto y de su autonomía. Su objetivo es realizar el pleno desarrollo del ser
humano, como progreso personal y social y de autonomía del sujeto, lo que implica resistencia al
proceso deshumanizador y exige esencialmente postura ética y política.
Para los investigadores de REDECENTRO, esa perspectiva epistemológica, su
posicionamiento ético-político y enfoque de investigación, también permiten definir los indicadores
de calidad social del ideario pedagógico, el cual que conceptualiza la educación como: “[…] proceso
humanizador de carácter técnico, político y social, que es producto de una relación dialéctica entre
producción y la transmisión de conocimientos, asumiendo un potencial transformador de la
sociedad” (Souza; Magalhães, 2014, p.13).
En términos contra-hegemónicos, estamos construyendo los indicadores de calidad social,
conforme hemos explicado, entendiendo que la concepción de calidad da crédito a posiciones
políticas, ideológicas y epistemológicas, que sustentan finalidades y producción de conocimiento,
de formación y de edcuación. En este sentido, los indicadores de calidad social expuestos son ahora
considerados en el análisis del documento Plan Nacional de Educación (2014-2024)

El Plan Nacional de Educación: a partir de su epistemología define la calidad a ser exigida a
la educación y a la formación docente.

Para comprensión epistemológica del PNE es importante analizar la concepción de calidad
de educación defendida por éste, que es asociada a la profesionalización y al trabajo docente, y que
incluye las condiciones salariales y de carrera que se vinculan a la valorización social de la
profesión.
Es importante resaltar que el discurso del PNE abriga intereses hegemónicos que
consideran a la educación una mercancía, cuyo fin es formar y difundir el consenso activo entre
educadores, padres, alumnos, comunidades (Souza; Magalhães, 2014). No se puede dejar de
considerar, por lo tanto, que como proyecto político-institucional, refleje intereses económicos,
sociales y culturales contradictorios a aquellos defendidos por las asociaciones, movimientos
sociales, entidades científicas en pro de una educación pública de calidad socialmente referenciada.
Para comprender mejor, vamos a tomar como ejemplo las metas del PNE referentes a la
formación de profesores (15 y 16) y a las condiciones de ejercicio docente 817 a 18), éstas no
presentan soluciones a las cuestiones aquí planteadas, pues no aseguran la formación anclada en
las instituciones públicas y no garantizan el correcto desarrollo de la profesionalización docente.
Por eso concordamos con el argumento de que, sin que haya metas claras y condiciones financieras
y organizacionales para resolver las cuestiones de formación y de trabajo docente, no se puede
hablar de mejora de la calidad social de la educación pública. Brzezinki (2012) alerta sobre la
importancia de reafirmar que la lucha por la calidad social, por la cual la educación es entendida
como conocimiento, entra en contraposición a los presupuestos neoliberales que defienden la
calidad total, por la cual la educación se torna mercancía.
En el contexto del proyecto del PNE, con visibles vínculos con la epistemología de la práctica,
el trabajo de los profesores parece tener que restringirse al entrenamiento y aplicación de técnicas,
comprometiendo así, la identidad docente como intelectual trasnformador, crítico, contra-
hegemónico. El Plan instituye el criterio meritocrático para la definición de los salarios de los
profesores, desconoce la reinvindicación histórica del piso nacional, garantía del mismo salario
para los docentes en todo el territorio, compromete su valorización y su carrera.
A partir de este estudio del PNE, podemos, en un esfuerzo de síntesis, sustentar que su
perspectiva epistemológica, la teoría general que lo fundamenta, es el positivismo. Su
posicionamiento político ideológico es neoliberal, lo que muestra que el documento traduce una
concepción de calidad hegemónica, conceptos y concepciones fundadas en la epistemología de la
práctica, conforme se ha expuesto. Se evidencia que esta formación se distancia de la Bildung
(Souza, 2014) y que su enfoque metodológico refleja una concepción que disocia la relación teoría
y práctica; la educación se torna mercadológica pues ignora el carácter histórico de las relaciones
sociales, silenciandose la perspectiva de trabnsformación social.

¿Cómo concluímos esta reflexión?

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