Page 344 - LIBRO DE ACTAS-II-JORINVEDUC-2016

 ¿Con qué sentidos se diseñan y ejecutan los espacios de formación del Programa “Nuestra
Escuela” –componente 1-institucional- en escuela secundaria considerada como caso?
 ¿Cómo se desarrollan las acciones de formación permanente impulsadas por este programa y
qué sentidos se van configurando desde la perspectiva de los actores involucrados: directivos,
docentes y coordinadores de la escuela estudiada?

La opción metodológica se sustenta en la denominada perspectiva de los ciclos de la Política 161
formulada como “caja de herramientas” para el análisis de la trayectoria de la política educativa.
Ball (1997, 2002, 2008) sostiene que las políticas son sistemas de valores y de significados
polisémicos, elusivos e inestables, que atribuyen primacía a ciertas acciones o comportamientos.
En la práctica las políticas son poco claras, incoherentes, desordenadas, pero son poderosos
recursos retóricos modos de interpretar el mundo y de cambiar la manera en que pensamos sobre
lo que hacemos. La política por ello son procesos y resultados, procesos en curso, interactivo e
inestable, procesos socialmente localizados.
El autor propone el análisis político, en sus diferentes contextos/escenarios, en un esquema
flexible, dinámico que utiliza conceptos e ideas como herramientas para otorgar sentido a la
política. En síntesis, ofrece un conjunto de interpretaciones de la política educativa, atendiendo a
su historia y manifestaciones actuales.
A partir de una mirada crítica se utiliza para identificar los procesos de la práctica, el
impacto y el efecto de la política para acceder a los “discursos situados” y a las necesarias relaciones
de poder que operan en los escenarios locales como es en este caso la escuela.
La perspectiva de ciclos de la política o trayectoria de la política, diferencia la política como
discurso y la política como texto sostiene que la política no es una y otra, sino ambas.
El ciclo de las políticas, se presenta en contextos, los cuales son definidos como arenas de actividad
social y discursiva a través de las cuales las políticas se mueven y dentro de las cuales las políticas
se producen, reproducen, crean y ejecutan.
Entre una de las primeras aproximaciones al desarrollo del ciclo señala la dimensión del
espacio y el tiempo como necesarias, entendiendo que colaboran en la historización de las políticas
educativas.
Se selecciona por ello el contexto de influencia, que puede caracterizarse como la política en su
formación. El discurso más específicamente que sirve de apoyo o bien es desafiado por amplios
reclamos de influencia en las arenas públicas de acción.

Contexto de influencia
Iniciado el siglo XXI, se decide como política educativa para la Formación Docente, la
creación del Programa Nacional de Formación Docente (2000) que pretendía la reforma de la
R.F.F.D.C., a través de un núcleo de capacitadores residentes en las provincias; quienes
desarrollarían, en el marco de las “Políticas para la Formación y Capacitación Docente Continua”,
los Contenidos Básicos Comunes y Diseños Curriculares concertados para la Formación Docente
de la Educación Especial y de la Educación de Adultos. Este proceso se acompaña con la asignación
a los Institutos de Formación Docente de las funciones de formación inicial, capacitación e
investigación.
En un contexto de fuertes críticas a la intervención de los organismos internacionales en la
educación. En el año 2003, asume la presidencia de Néstor Kirchner, quien realiza una crítica al
modelo de estado de los noventa. El presidente, Introdujo en su discurso intenciones de acuerdo y
negociación con distintos sectores registrándose un progresivo reposicionamiento político.
En el marco de una multiplicidad de Leyes y Programas Nacionales, en el campo de Formación

161 Formulada por el sociólogo inglés Stephen Ball. 344