Page 371 - LIBRO DE ACTAS-II-JORINVEDUC-2016

instituciones para su formación de parte del Estado. La autora plantea que: “El magisterio, a
diferencia de otras profesiones, no surgió de una asociación espontánea. Fue el propio Estado (a través
de sus representantes) quien se encargó de crear las instituciones de formación, de definir el tipo de
preparación –mediante la promulgación de planes y programas de estudio y el establecimiento de
modalidades de ingreso, exámenes, titulaciones- y de regular las formas de acceso al ejercicio. Esta
peculiaridad de origen le dio a la enseñanza una impronta particular” 176 . Coincidimos con la postura
planteada y con María Rosa Almandóz 177 , en cuanto a considerar el rol preponderante que tuvo el
Estado en su consolidación, puesto que, en contraposición con otras profesiones, la docencia surgió
a partir de la creación de instituciones para consolidar el Estado naciente.

Tenti Fanfani caracteriza a una profesión como “una combinación estructural de tres
características típicas: conocimiento acreditado mediante títulos, autonomía en el desempeño y
prestigio y reconocimiento social” 178 . Partiendo de esta perspectiva la docencia no sería una
profesión, porque sólo cumpliría con el requisito de posesión de un título, desempeñando su
actividad bajo una mínima autonomía, que al decir de Tenti la ubicaría en “Semiprofesiones”, “…ya
que carece de un cuerpo de conocimientos propio y complejo, de criterios restrictivos de acceso, de
organización profesional, está desempañada por una alta proporción de mujeres y es dependiente
respecto del Estado. Si avanzamos en el recorrido histórico veremos que la profesionalidad de las
tareas de enseñanza fue y sigue siendo una asignatura pendiente, que abre una polémica difícil de
resolver” 179 . El autor plantea que –en función de la definición de profesión de la sociología de las
profesiones- la docencia sería una semi-profesión en tanto su formación, definición curricular y
funciones están ligadas a las decisiones del Estado generando escasa autonomía y neutralidad a la
misma. A su vez, afirma que el debate sobre la docencia estuvo desde sus orígenes vinculado a la
tensión entre vocación/profesión que a su vez estaba ligado a pensar las características que debía
tener el maestro. Entre quienes defendían la vocación como característica necesaria e innata, lo
hacían manifestando que esta “implicaba un fuerte compromiso emocional y desinteresado con la
actividad. (…) la vocación era el fundamento más seguro para el desempeño en la escuela” 180 . En el
otro extremo se encontraban “los profesionalistas” quienes no negaron la importancia de la
vocación, pero sostenían que “para ser un buen maestro había que aprender y usar conocimientos
“científicos” que sólo una formación en instituciones especializadas (por ejemplo, las Escuelas
Normales) podían garantizar” 181 .

Durante la reforma educativa neoliberal, la formación docente fue objeto de
cuestionamientos entre los que se encontraba la falta de “profesionalización”. Desde el Estado se
promovieron una serie de acciones educativas para lograr dicho objetivo. Mirian Feldfeber plantea
que la Profesionalización de la carrera Docente se presentó como una política educativa tendiente
a la calidad, para lo cual se desarrollaron una serie de acciones, fundadas en las sugerencias de los
Organismos Internacionales, que tuvieron su expresión en diferentes documentos elaborados por
el Ministerio de Cultura y Educación y en el Pacto Federal Educativo (1994) que establece la
necesidad de desarrollar actividades de mejora de la calidad de la Formación Docente… El MCE

176 Alliaud, A. (1995) “Pasado, presente y futuro del magisterio argentino”. Revista del Insituto de 371
investigaciones en Ciencias de la Educación. (IICE-UBA) Año IV, N° 7. Miño y Dávila. Bs. As.
177 Almandoz, M. R., & Hirschberg, S. (1992). La docencia: un trabajo de riesgo. Tesis-Norma.
178 Tenti Fanfani, E. (1995) “Una carrera con obstáculos: la Profesionalización docente”. Revista del Instituto
de investigaciones en Ciencias de la Educación (IICE-UBA). Miño y Dávila. Bs. As.
179 Alliaud A. (1995) “Pasado, presente y futuro del magisterio argentino”. Revista del Instituto de
investigaciones en Ciencias de la Educación. (IICE-UBA) Año IV, N° 7. Miño y Dávila. Bs. As.
180 Fanfani, E. T. (2005). La condición docente: análisis comparado de la Argentina, Brasil, Perú y Uruguay.
Fundacion Osde.
181 Fanfani, E. T. (2005). Ob cit.