Page 373 - LIBRO DE ACTAS-II-JORINVEDUC-2016

de transformación iniciados en 2005? ¿Cuáles son los paradigmas que subyacen en ambos
períodos? ¿Cuáles fueron las políticas educativas tendientes a la profesionalización en los dos
procesos antes mencionados? ¿Existen continuidades y/o rupturas respecto de la concepción y las
políticas de formación docente desarrolladas en ambos procesos?

Modalidad de investigación y técnicas de recolección
El abordaje metodológico prevé técnicas cualitativas de relevamiento de información en
terreno, dejando explícito que las mismas serán combinadas con el correspondiente análisis
documental y bibliográfico. Se trabajará con técnicas combinadas de recolección de información
(entrevistas y observaciones), porque se considera que la variedad de técnicas usadas permitirá
construir un análisis holístico a la vez que la complementación de las mismas reduciría las
limitaciones de cada técnica, otorgando mayor confiabilidad de la información obtenida y facilitará
el relevamiento de diversas perspectivas del fenómeno a estudiar (a partir de las voces de los
implicados en las distintas áreas de elaboración y aplicación de la política educativa).

Instrumentos de recogida de datos a utilizar
Recolección y análisis de documentos (documentos nacionales y provinciales, decretos,
leyes, resoluciones, circulares, disposiciones), recolección de información de fuentes primarias:
Entrevistas en profundidad (funcionarios del Ministerio de Educación Nacional –referentes del
INFOD-ME- y Provincial y Equipos directivos, docentes con trayectoria, etc.), encuestas,
observaciones, etc; y secundarias (investigaciones, publicaciones, producciones científicas, etc.).

Primeros Análisis

La reforma educativa en Salta
Durante el mandato de Romero (1995-2007) se concretiza la reforma educativa cimentada
en la Ley Federal de Educación con la consecuente priorización de las políticas administrativas
sobre las pedagógicas. A partir de 1998 se pone en vigencia el PREGASE (Programa de Reforma de
la Gestión Administrativa de los Sistemas Educativos Provinciales), un programa nacional que
propendía la eficientización y modernización de los procesos administrativos en el ámbito
educativo. “Entre las principales medidas adoptadas, se destacan la supresión del Consejo de
Educación –cuyas funciones se integraron al Ministerio de Educación-, el dictado de la Ley de
Educación Provincial y del nuevo Estatuto del Docente (en base a un proyecto del Ejecutivo y sin
tratamiento legislativo), todo lo cual implicó una evidente adaptación a la normativa nacional. En el
plano curricular, a tono con la reforma, los diseños provinciales siguieron las pautas nacionales, con
la particularidad de que han incluido la formación religiosa entre sus contenidos. Esto deja entrever
la importancia de la Iglesia como actor institucional en una sociedad marcadamente tradicionalista
y religiosa” 186 .
Respecto de las políticas de Formación Docente, la Ley de Educación Provincial n° 6829/96
y en el Art. 16 plantea que La Educación Superior No Universitaria será brindada por instituciones
de educación superior de grado no universitario, de formación profesional docente, humanística,
social, técnica o artística que, en todos los casos, otorgará títulos profesionales y podrán, asimismo,
desarrollar cursos, ciclos o actividades que respondan a las necesidades de calificación,
actualización, perfeccionamiento y formación para las nuevas estructuras del sistema educativo.
De esta manera se promueven la preparación y capacitaciones de los docentes para los
nuevos roles y funciones establecidos en la Ley Federal de Educación. Asimismo, se plantean como

186 Paola Llinas en Rivas, A. (2004). Gobernar la educación: estudio comparado sobre el poder y la educación 373
en las provincias argentinas. Ediciones Granica SA.