Page 646 - LIBRO DE ACTAS-II-JORINVEDUC-2016

“LA EDUCACIÓN EN CERRILLOS EN LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XIX (PROVINCIA DE
SALTA): UNA APROXIMACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA HISTÓRICA”

Daniel Medardo Ontivero 359

RESUMEN
A finales del siglo XIX, aquellos procesos políticos que se habían iniciado con la revolución de mayo
de 1810 desembocaron en la formación del estado nacional argentino. Con ello y en medio de
tensiones y conflictos de orden político, se promovió, hacia su interior, la institucionalización
centralizada de provincias y de municipios bajo la forma de gobierno republicana y federal. Es
precisamente en este período, en donde también se observó un notable crecimiento económico en la
Argentina debido a la instauración de un perfil agroexportador y con ello, el surgimiento de
disparidades económicas a nivel regional que enfrentaba el crecimiento económico de la región
pampeana con el aparente “atraso” de las economías del interior, quienes seguían orientadas
(inclusive hasta bien entrado el siglo XX) hacia mercados tradicionales desarrollados en el seno del
período colonial. En el caso de la provincia de Salta durante este período, atravesó por diversos
procesos e instancias de negociación, que articulados a nivel nacional la llevaron a consolidarse
igualmente como estado. El mismo fue el resultado de la conjunción de intereses de oligarquías
regionales que tuvieron el control del poder político (hegemonía de los poderes locales y regionales)
y del poder económico. Este último se concentró en el manejo de tierras de manera diversificada e
interrelacionada con otras regiones (Valle de Lerma, Calchaquí, este chaqueño, etc.), del comercio
regional y exterior (vinculado con el Pacífico), de la agroindustria azucarera y de la mano de obra.
Dentro de ese contexto de centralización, el Departamento de Cerrillos se fue convirtiendo en un
espacio administrativo que fue logrando procesualmente, al igual que otros departamentos del Valle
de Lerma, una mayor centralización. La misma se logró a través de la modernización de la
organización territorial y el diseño de políticas públicas locales, entre ellas las relacionadas con la
educación, que respondieron a la filosofía del momento: “Orden y Progreso”. Dado que el Municipio
fue adquiriendo experiencia en la gestión de gobierno y en asuntos organizativos a nivel local, el
componente político tuvo que resolver diversos conflictos de intereses, que en muchas
oportunidades superaron a la institucionalidad incipiente debido a que enfrentaba las prácticas
consuetudinarias (tradición) y la legislación municipal (modernidad). Ello ameritó, primero la
creación y luego, la intervención de una estructura burocrática y de agentes políticos que actuaron
con el propósito del control social y de resolución de conflictos de intereses de clase. Precisamente
será desde esta necesidad, en la que el estado municipal, a través del Concejo Municipal, comenzará
a intervenir en asuntos relacionados con el tema educativo tanto en el financiamiento como en la
designación de los preceptores. Al respecto, cabe aclarar que dicha intervención no fue motivada
desde el seno mismo del Concejo Municipal, sino por orientación legislativa proveniente desde los
Poderes Ejecutivos nacional y provincial. Quienes debido a su incipiente organización no pudieron
resolver el tema educativo desde estructuras centralizadas de educación, cediendo las atribuciones
a instituciones locales. La idea de la investigación será avanzar respecto al tema de la educación
planteado desde la óptica local y dentro de los procesos que llevaron a la formación del estado
municipal en la segunda mitad del siglo XIX. A tal efecto se pretende realizar un aporte al

359 Universidad Nacional de Salta (UNSa)- Facultad de Humanidades- Carrera de Antropología; email:
cerrilloscultura@yahoo.com.ar

646