Page 37 - นาวกศาสตร กมภาพนธ ๒๕๖๕
P. 37
อารัมภบท เดิมตั้งใจว่าเมื่อจบวิกฤต COVID-19 แล้ว จะเขียนบทความเกี่ยวกับการระบาดของไวรัสที่ร้ายแรงนี้
ในมุมมองของการบริหารจัดการวิกฤต และการถอดบทเรียน
ั
ื
ี
แต่เม่อติดตามสถานการณ์ต้งแต่ต้นจนถึงขณะท่เขียนบทความนี้ กินเวลาราว ๒ ปี แล้ว ยังไม่เห็นว่าจะจบลง
ื
�
ึ
้
อย่างไร และเม่อใด และดูเหมือนว่าสถานการณ์รุนแรงข้นในบางช่วงเวลาด้วยซา ประชาชนสับสนในการบริหารจัดการ
ี
เกิดความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานของรัฐ จนคล้ายกับเกิดวิกฤตซ้อนวิกฤต อย่างไรก็ตาม ผู้เขียนจะพยายามหลีกเล่ยง
การกล่าวถึงการจัดการวิกฤตของภาครัฐให้มากที่สุด เพราะอาจท�าให้เกิดประเด็นทางการเมือง
ี
ในส่วนของกองทัพเรือ คนส่วนใหญ่อาจไม่ค่อยตระหนักถึงผลกระทบจากวิกฤตคร้งน้มากนัก โดยเฉพาะการปฏิบัต ิ
ั
ภารกิจ และการด�ารงชีวิตของข้าราชการ แต่หากวิกฤตยืดเยื้อออกไปนาน ย่อมมีผลกระทบแน่นอน
กองทพเรอในฐานะองค์กรของรฐ ย่อมหนไม่พ้นทต้องรบผลกระทบโดยเฉพาะด้านงบประมาณ ซงนนคอสงท ี ่
ื
ั
่
ั
ี
่
ั
ี
ั
่
ิ
่
ึ
ื
ื
�
ส่งผลกระทบเชิงลบต่อด้านอ่น ๆ ท่เห็นชัดเจนต้งแต่ปีงบประมาณ ๒๕๖๓ เป็นต้นมา คือ โครงสร้างกาลังรบของ
ั
ี
กองทัพเรือ และตามมาด้วยงบประมาณการปฏิบัติการ การฝึกหัดศึกษา เป็นต้น
เพ่อให้เห็นภาพของวิกฤตทเราอยู่ในโลกทต่างไปจากเดมค่อนข้างมาก ตลอดจนเพ่อให้เกิดวธคิด (Mindset)
ื
ิ
่
ี
ี
่
ื
ี
ิ
�
ึ
แก้วิกฤตได้ง่าย และชัดเจนข้น อันดับแรกขอนาเสนอปัจจัยแวดล้อม ซ่งเป็นสถานการณ์ของโลกในปัจจุบัน และ
ึ
ในอนาคตที่เปลี่ยนไว ขาดความแน่นอน ซับซ้อน และคลุมเครือ ขาดความชัดเจน อาจเสียเวลาบ้าง แต่คิดว่าน่าจะ
เป็นประโยชน์ ประเด็นที่กล่าวนี้ก�าลังเป็นที่สนใจ และได้รับความส�าคัญจากทางทหาร (โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกาและ
ภาคธุรกิจของไทย)
ตอนที่ ๑
โลกที่พลิกผัน (VUCA World)
ี
ี
โลกในยุคเกษตรกรรมมีการเปล่ยนแปลงน้อย และค่อนข้างช้า แต่ล่วงมาถึงยุคปฏิวัติอุตสาหกรรม การเปล่ยนแปลง
ิ
ึ
ิ
ึ
ี
เร่มมากข้น และเร็วข้น ในยุคสังคมข่าวสารโลกเปล่ยนแปลงในลักษณะเพ่มอัตราเร่ง โดยเฉพาะปัจจุบันท่เป็น
ี
ี
ิ
ยุคคอมพิวเตอร์ และดิจตัล จนกล่าวกันว่า ตามการเปล่ยนแปลงของนวัตกรรมทางเทคโนโลยีแทบไม่ทัน
การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวนี้เรียกว่าเราก�าลังเชิญกับโลกที่พลิกผัน
โลกที่พลิกผัน หรือ VUCA World คืออะไร
VUCA เป็นคาท่ใช้คร้งแรกในวิทยาลัยการทัพบกของสหรัฐอเมริกา ท่ใช้อธิบายสถานการณ์ท่กองทัพสหรัฐอเมริกา
�
ี
ั
ี
ี
เข้าไปท�าสงครามในอิรัก และอัฟกานิสถาน ซึงเต็มไปด้วยความผันผวน ไม่แน่นอน ซับซ้อน และคลุมเครอ ยากต่อการอธิบาย
ื
่
ี
�
ั
และพยากรณ์อนาคต คาน้ต่อมาใช้กันแพร่หลายในบรรดามิตรประเทศของสหรัฐอเมริกา รวมท้งกองทัพบกไทย
นาวิกศาสตร์ 35
ปีที่ ๑๐๕ เล่มที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕
