Page 104 - El Crecimiento Sostenible en RD
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Calidad del gasto público C A P Í T U LO 5 Debe aprovecharse la oportunidad política para elimi- no que logra terminar el bachillerato permanece en la
nar un esquema de subsidios universales que parecía escuela tres años y medio más de lo necesario (Banco
difícil de erradicar: la baja en el precio internacional Mundial y BID, 2006).
de los combustibles contribuyó a que el precio del
GLP sin subsidio resultara inferior al precio subsidia- Debido al ingreso tardío a la escuela y a la repitencia
do de las semanas anteriores al cambio de estrategia. escolar, a lo que se agrega el abandono temporal, la
sobre edad es elevada (OCDE, 2008). La magnitud del
5.6 El gasto público en educación problema es tal que el país presenta uno de los nive-
les más bajos de desempeño dentro de la región. Así,
Desde comienzos de la década de los noventa, la Re- de ocupar el tercer lugar en retención escolar, des-
pública Dominicana se embarca en un proyecto para ciende a la décimo tercera posición del ranking según
transformar la realidad educativa del país, iniciativa el número de años de escolaridad que se completan a
que se re?eja en el lanzamiento de un Plan Decenal la edad de 18 años.
(1992–2002) y se consolida con la aprobación de la
Ley General de Educación (1997). En concordancia Este bajo nivel en el rendimiento escolar se re?eja
con este proceso, años más tarde se establece un también en distintos tipos de evaluaciones educati-
nuevo Estatuto del Docente (2003); se elabora el Plan vas. Al respecto, si bien el país no ha participado regu-
Estratégico de Desarrollo de la Educación Dominica- larmente en pruebas internacionales, los resultados
na (2003) y, en forma más reciente, se lanza el Plan de las realizadas por Unesco en 1998, ubicaban a la
Decenal 2008–2018. Los resultados de este proceso República Dominicana a la cola de los países latinoa-
muestran que importantes avances en algunas di- mericanos. En forma similar, las Pruebas Nacionales
mensiones han ido de la mano de un de?ciente des- revelan serias de?ciencias en el conocimiento, las des-
empeño en otras. trezas y las competencias de los egresados. Los resul-
tados promedio en las cuatro asignaturas examinadas
Dentro de los logros, se destaca el grado de cobertura en las Pruebas Nacionales del nivel 8º, en el período
del sistema. La comparación con otros países de la 1999 a 2005, se ubican —con escasas excepciones—
región, basada en el promedio de años acumulados en por debajo del puntaje de corte (65 puntos). Los re-
la escuela al llegar a la edad de 18 años, re?eja el buen sultados correspondientes al nivel 12º de la escuela
desempeño en materia de matriculación y retención: media no son mejores.
se ubica tercero en este ranking, solo después de Chi-
le y la Argentina. El origen de esta ventaja se con- Completan este panorama los bajos resultados publi-
centra en la elevada demanda educativa en el rango cados recientemente gracias a un estudio efectuado
de 13 a 18 años de edad, ya que la asistencia escolar en mayo de 2005 por el Consorcio de Evaluación e
en educación básica es muy alta en la mayoría de los Investigación Educativa (CEIE). Estas de?ciencias en
países del área. el desempeño del sistema educativo suelen ser atri-
buidas más a limitaciones en la oferta que en la de-
No obstante ello, tampoco el país escapa a la tenden- manda.
cia declinante en la tasa de matriculación cerca de los
13 años de edad, situación que caracteriza a casi to- Entre los factores de oferta, se suele destacar la esca-
dos los sistemas a causa de la deserción escolar. A su sez de infraestructura. En las zonas rurales, un buen
vez, existen indicios de problemas de ingreso tardío. porcentaje de las escuelas ni siquiera ofrece el ciclo
básico completo y cerca de la mitad son escuelas
Con todo, la falla más importante del sistema es que multigrado. Si bien desde 1998, se ha desarrollado un
la elevada asistencia escolar no se traduce en años modelo pedagógico para este tipo de escuelas basa-
efectivos de escolaridad, debido fundamentalmente a do en las mejores prácticas de otros países, su imple-
una alta tasa de repitencia escolar: un niño dominica- mentación está restringida a menos del 10% de estos
establecimientos.
94 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana
