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“EL PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA FORMACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO”

Bárbara Yésica Palazzo
Roberto Angel Mamani 384
RESUMEN
En la presente monografía el tema a desarrollar es “El papel de la educación en la formación del
Estado Argentino”. Teniendo como punto de partida el proceso de consolidación del Estado Nación,
el trabajo se dirigirá hacia las características, atributos 385 que el Estado ha ido formando a lo largo de
esta etapa histórica del `80. El objetivo es analizar la función de la educación a través de una política
educativa: “La Ley 1420” sancionada en 1884. Primeramente, vamos a hacer una introducción
conceptual acerca del proceso de construcción social definido por Oscar Oszlak, para luego
relacionarlo con los contextos histórico, político, económico y social en que se desarrolló dicha
legislación, así como también con otros marcos teóricos que sirven para el análisis del estado
oligárquico. Oscar Oszlak sostiene que la formación del Estado es un aspecto constitutivo del proceso
de construcción social, en el cual se van definiendo los diferentes planos y componentes que
estructuran la vida social organizada. “Elementos tan variados como el desarrollo relativo de las
fuerzas productivas, los recursos naturales disponibles, el tipo de relaciones de producción
establecidas, la estructura de clases resultante o la inserción de la sociedad en la trama de relaciones
económicas internacionales, contribuyen en diverso grado a su conformación.” 386 En el orden social
no es el reflejo o resultado de la yuxtaposición de elementos que confluyen históricamente y se dan
de manera univoca; por el contrario, el patrón resultante depende también de los problemas y
desafíos que el proceso de construcción social encuentra en su desarrollo histórico; así como las
posiciones adoptadas y recursos movilizados por los diferentes actores, incluido el estado, para
resolverlo, un simultaneo y dialéctico juego de fuerzas entre factores estructurales y
superestructurales. La formación del Estado supone de esta manera, la conformación de la instancia
política que articula la dominación en la sociedad y la materialización en un conjunto
interdependiente de instituciones que permiten su ejercicio. El Estado Nacional surge en relación a
una sociedad civil que tampoco ha adquirido el carácter de sociedad nacional. La formación del
estado nacional es el resultado de un proceso convergente, aunque no univoco de constitución de
una nación y un sistema de dominación. La existencia del Estado deviene entonces, de un proceso
formativo a través del cual va adquiriendo características, atributos que forman parte de un
desarrollo histórico, dialéctico, una arena de negociación y conflicto en el cual se dirimen diferentes
intereses sociales. Sin embargo, hacía falta un aparato articulador de las relaciones sociales, garante
del orden, que pudiera homogeneizar las heterogeneidades apropiándose y convirtiendo los
intereses civiles en intereses comunes. “El Estado Nacional aparecía como la única instancia capaz de
movilizar los recursos y crear las condiciones que permitieran superar el desorden y el atraso.
Resolver estas cuestiones exigía...consolidar el pacto de dominación de la incipiente burguesía y
reforzar el precario aparato institucional...” 387 . De esta manera, la década del ´80 va a ser el escenario
del despliegue: unificación política, territorial e institucional del Estado.
Esto se vio acompañado por un proceso de secularización de las costumbres; donde el estado pasaba

384 Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales. UNJu.
abyp_84@hotmail.com ; robertomamani231@gmail.com
385 Oszlak O. (1985) La Formación del Estado Argentino. El autor propone una serie de propiedades y
condiciones de la estaticidad: 1) Capacidad de externalizar su poder. 2) Capacidad de institucionalizar su
autoridad. 3) Capacidad de diferenciar su control a través de un conjunto diferenciado de instituciones
públicas. 4)Capacidad de internalizar una identidad colectiva.
386 OSZLAK O. (1985) La Formación del Estado Argentino. Cap. 1, pág. 13.
387 OSZLAK O. (1985) La Formación del Estado Argentino. Cap. 1, p.27
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