Page 663 - LIBRO DE ACTAS-II-JORINVEDUC-2016

las condiciones que permitieran superar el desorden y el atraso. Resolver estas cuestiones
exigía...consolidar el pacto de dominación de la incipiente burguesía y reforzar el precario aparato
institucional...” 390
De esta manera, la década del ´80 va a ser el escenario del despliegue: unificación política,
territorial e institucional del Estado.
La generación del ´80, el roquismo, va a ser el bloque histórico emergente que llevara a cabo este
proceso de unificación del Estado-Nación, este proceso de formación se caracterizó por:

 La unidad territorial: La integración territorial comienza en el año ´78 con la llamada Conquista
del Desierto, es el primer paso de la unidad política territorial del estado, la definición de sus
fronteras.
 La inmigración fue la fuente de la mano de obra que demandaba la economía agro-exportadora;
a partir de 1880 se produce el ingreso masivo de inmigrantes tras políticas del gobierno y las
embajadas, se necesitaba poblar el territorio atrayendo mano de obra para que trabaje los
campos.
 La conformación del mercado interno, la fuerza económica y productiva de una nación. Desde el
´60 en adelante el país se va a ir incorporando al mercado internacional a partir de la 2da
Revolución Industrial y a la División internacional del Trabajo; Mitre ya había inaugurado este
modelo de acumulación externa con instalación del Banco de Londres, América del Sur y la
extensión de los ferrocarriles que abría los circuitos de comunicación desde las diferentes
economías regionales; funcionando como un embudo que llevaba las materias primas hasta el
puerto.
Este desarrollo de las relaciones productivas se daba a través de la exportación de materias
primas e importación de productos manufacturados. De este modo, el Estado se insertaba al mercado
mundial capitalista como país agroexportador. En el ámbito de la infraestructura la mayor parte de
la inversión fue principalmente extranjera (inglesa) y estuvo destinada al transporte, a las obras
públicas (puentes, caminos, edificios públicos, diques, puertos, tendido de rieles, postes telegráficos).
También, se realizó la nacionalización de la aduana de Buenos Aires, la apertura de los ríos
interiores a la libre navegación y organizando el tráfico comercial en todo el territorio, la unificación
de una moneda común para todo el territorio, con el ejército nacional. Todo ello, caracteriza la
capacidad de externalizar su poder, delimitando su territorio y reconociendo su soberanía nacional
con el resto de los países en el marco de las relaciones internacionales.

La capacidad del Estado de institucionalizar su autoridad podemos relacionarla con federalización
de Buenos Aires. Hasta 1880 el gobierno nacional había residido en la ciudad de Buenos Aires como
huésped de la provincia, lo cual provocaba la disgregación y lucha entre el interior y el puerto.
Luego de 70 años de convulsiones y guerras civiles el conflicto se dirimió por las armas; Buenos
Aires no estaba dispuesta a ceder la cuidad-puerto con los beneficios de la aduana, lo cual llevaba al
empobrecimiento a las demás provincias con sus economías regionales.
Finalmente, tres semanas antes de que Roca asumiera la presidencia, el Congreso aprobó una la
ley que convirtió a Buenos Aires en la sede permanente de las autoridades nacionales; produciendo
la concentración de poder en el gobierno nacional, el cual ya tenía desde 1853 su carta magna, la
constitución nacional.
El monopolio político fue ejercido por el gobierno de la aristocracia centralizada en Buenos Aires;
pero dentro de un esquema político en donde la clase dirigente del interior tenía influencia, ese juego
de alianzas se corporizaba en el P.A.N.

390 Oszlak, O. (1985) La Formación del Estado Argentino. Cap. 1, p.27

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