Page 44 - นาวิกศาสตร์ ธันวาคม ๒๕๖๒
P. 44
ื
�
ิ
ี
ั
หลักจริยธรรมเพ่อผลประโยชน์แห่งชาต (moral คือเป้าหมายท่สาคัญน้นมีอุปสรรคพอสมควร ประการแรก
ี
national interest) น้เป็นอันตรายอย่างใหญ่หลวง คือ ใครจะเป็นผู้ตัดสินความถูกต้องชอบธรรมของเป้าหมาย
ี
้
ี
ี
ต่อสังคมระหว่างประเทศ เหล่าน ประการท่สอง คือ การช้ถึงเป้าหมายให้ชัดเจนลงไป
ี
�
ึ
ั
๔.๒ จริยธรรมในพฤติกรรมนโยบายต่างประเทศ น้นทาได้ยาก นโยบายหน่ง ๆ จะมาจากกระบวนการท่ซับซ้อน
ี
หลังจากท่ฮอฟแมนวิเคราะห์ปัญหาทางจริยธรรม ยากท่จะกาหนดเป้าหมายให้ชัดเจนลงไปได้ ประการ
�
ี
�
ี
ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแล้ว ก็กล่าวถึงมาตรการ สุดท้าย คือ การจัดลาดับความสาคัญให้กับเป้าหมายท่มีอย ู่
�
การตัดสินประเด็นทางจริยศาสตร์ สาหรับเร่อง ทาได้ลาบากเพราะเป้าหมายบางอย่างอาจมีการขัดกันเอง
�
ื
�
�
ี
ึ
ี
ิ
ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ฮอฟแมนเห็นว่าข้นอยู่กับ ประการท่สอง วิธีการเป็นส่งท่ผู้นารัฐต้องพิจารณา
�
ื
บริบทหรือสถานการณ์ มีลักษณะสัมพัทธ์ (relative) ด้วยอีกหน่งประการ เน่องจากการใช้วิธีการท่ไม่ชอบธรรม
ี
ึ
�
ี
และเป็นจริยศาสตร์ท่เน้นผล (ethics of consequences) อาจทาลายเป้าหมายท่รัฐต้องการได้ง่าย อิสระในการ
ี
กล่าวคือการดาเนินนโยบายต่างประเทศจะนามาซ่ง เลือกใช้เครื่องมือเพื่อด�าเนินนโยบายของผู้น�ารัฐแต่ละรัฐ
�
�
ึ
ผลท่ดีต่อประเทศของตนหรือไม่ เช่น การท่สหรัฐอเมริกา มีแตกต่างกัน ข้นอยู่กับข้อจากัดทางสถานการณ์การเมือง
ึ
�
ี
ี
�
ทาสงครามในอิรักคร้งท ๒ ผู้นาสหรัฐอเมริกา ไม่ได้มองว่า ระหว่างประเทศ ถึงแม้ว่าสภาพการเมืองระหว่างประเทศ
ั
�
ี
่
ึ
�
�
�
ี
�
การทาสงครามจะนามาซ่งการสูญเสียชีวิตมนุษย์ มีความไม่แน่นอนสูง แต่ผู้นารัฐก็จาเป็นท่จะต้องเลือกวิธ ี
ี
�
ี
ื
ั
ซ่งเป็นข้อพิจารณาทางจริยธรรมท่เป็นเร่องของหลักการ การดาเนินนโยบายท่ขัดกับหลักการทางจริยธรรมท่วไป
ึ
ท่ชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นทหารอเมริกันเอง หรือประชาชน และขัดกับเป้าหมายของรัฐให้น้อยท่สุด กล่าวง่าย ๆ
ี
ี
บริสุทธ์ชาวอิรักหรือไม่ แต่ประธานาธิบดีบุชจะมองว่า คือ ผู้นารัฐจะต้องมีศิลปะในการเลือกวิธีการท่สอดคล้อง
ี
ิ
�
ั
ึ
้
�
ี
ั
สงครามจะนามาซ่งผลท่ดีต่อสหรัฐอเมริกาเอง เช่น กบเป้าหมายของรัฐ และทงวิธการและเป้าหมาย
ี
ั
�
้
ผลประโยชน์ทางนามันในตะวันออกกลางหรือไม่ ดังน้น จะต้องสอดคล้องกันมีความชอบธรรม และได้รับการ
ิ
ส่งท่ดีในทางการเมืองระหว่างประเทศจึงเป็นการอ้าง ยอมรับจากนานาประเทศอีกด้วย
ี
�
ั
้
้
หลักการท่หนักแน่นน่าเช่อถือ (sound principles) ประการสดทาย ขอจากดทางจรยธรรมหมายความวา ่
ิ
ุ
ื
ี
�
ื
เพ่อให้เกิดประสิทธิผล (effectiveness) เท่าน้น ผู้นารัฐจะต้องพิจารณาถึงข้อเรียกร้องทางจริยธรรม
ั
ื
ื
�
เม่อจริยธรรมของผู้นารัฐมีลักษณะเป็นจริยศาสตร์ จากประเทศอ่น ๆ อีกด้วย หน้าที่ทางจริยธรรมของผู้นารัฐ
�
แบบการเน้นท่ผลแล้ว ปัญหาเชิงบรรทัดฐาน (normative) โดยเฉพาะอย่างย่งรฐมหาอานาจ นอกเหนือจากความ
ี
ิ
�
ั
ี
ึ
หรือเกณฑ์การวัดว่านโยบายท่ดีคืออะไรจึงเกิดข้น รับผิดชอบต่อประเทศของตนเองแล้ว จะต้องรับผิดชอบ
ี
ฮอฟแมนเสนอว่าจริยธรรมของผู้น�ารัฐจะต้องประกอบด้วย ต่อการเปล่ยนแปลงระบบระหว่างประเทศจากสภาพ
พ้นฐานสาคัญ ๓ ประการท่ประสานสอดคล้องกัน ได้แก่ แห่งป่า (state of jungle) ท่รัฐมุ่งแสวงหาความอยู่รอด
ี
ี
�
ื
เป้าหมาย (ends) เครื่องมือหรือวิธีการ (means) และ และผลประโยชน์ของตนเท่าน้น ไปสู่สภาพชุมชนระหว่าง
ั
ข้อจากัดทางจริยธรรม (self-restraint) โดยมีรายละเอียด ประเทศ (international society) ท้งน้เน่องจาก
�
ื
ั
ี
ี
ดังนี้ การมีชุมชนระหว่างประเทศน้เองจะเปิดโอกาสให้
ึ
�
�
ประการแรก เป้าหมายเป็นส่งสาคัญประการแรก จริยธรรมระหว่างประเทศปรากฏข้น และช่วยให้ผู้นารัฐ
ิ
ี
�
้
่
้
ี
ี
้
ทผนารฐจะตองคานงถง โดยทจะตองมการวางเปาหมาย ดาเนินนโยบายต่างประเทศท่สอดคล้องกับหลักการ
�
�
้
ี
่
ู
ึ
ึ
ั
การดาเนินนโยบายต่างประเทศอย่างเป็นระบบ สอดคล้อง ทางจริยธรรมได้ง่ายข้น เท่ากับการลดสภาวะทางแพร่ง
�
ึ
�
กับสภาพความเป็นจริง และมีการจัดลาดับความสาคัญ ทางจริยธรรม (moral dilemma) ในนโยบายต่างประเทศ
�
ั
่
ในเป้าหมายอย่างชดเจน อยางไรกตาม การระบุวาอะไร ได้ด้วย
่
็
นาวิกศาสตร์ 42
ปีที่ ๑๐๒ เล่มที่ ๑๒ ธันวาคม ๒๕๖๒
